Bản tin pháp lý - Tháng 5, 2010

Quy định mới về giá tính thuế tài nguyên

Ngày 14/5/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 50/2010/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế tài nguyên. Theo đó, trường hợp không trực tiếp xác định được sản lượng tính thuế thông qua hệ thống đo đếm đạt tiêu chuẩn đo lường chất lượng Việt Nam thì thực hiện khoán sản lượng tài nguyên khai thác theo kỳ tính thuế.

Nghị định cũng quy định chi tiết về cách xác định giá tính thuế trong một số trường hợp cụ thể. Ví dụ đối với gỗ, giá tính thuế là giá bán tại bãi giao (kho, bãi nơi khai thác); đối với tài nguyên khai thác, phần bán trong nước sẽ áp giá tính thuế là giá bán chưa bao gồm thuế GTGT, phần xuất khẩu sẽ áp giá tính thuế là giá xuất khẩu đơn vị sản phẩm tài nguyên (FOB).

Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2010. Bãi bỏ Nghị định số 05/2009/NĐ-CP ngày 19/01/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Thuế tài nguyên và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh Thuế tài nguyên.

Quy định chặt chẽ hơn đối với các nhà thầu xây dựng.

Các hợp đồng trong lĩnh vực xây dựng thuộc các dự án có sử dụng 30% vốn ngân sách nhà nước trở lên sẽ phải tuân thủ theo các nguyên tắc được quy định tại Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010, có hiệu lực vào ngày 01/7.

Nghị định mới này thay thế Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ban hành vào tháng 6/2007 và điều chỉnh tất cả các loại hợp đồng bao gồm: Hợp đồng tư vấn xây dựng; Hợp đồng thi công xây dựng công trình; Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ; Hợp đồng thiết kế và thi công xây dựng công trình; Hợp đồng thiết kế và cung cấp thiết bị công nghệ; Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình; Hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (EPC); và Hợp đồng tổng thầu chính khóa trao tay.

Nghị định cũng ban hành một số quy định riêng về bảo đảm thực hiện hợp đồng đối với các nhà thầu. Cụ thể, bên nhận thầu phải thực hiện mua các loại bảo hiểm cần thiết để bảo đảm hoạt động của mình cũng như có trách nhiệm bảo hành công trình và các thiết bị tối thiểu 24 tháng với mức bảo hành từ 3%-5% giá trị hợp đồng. Bên nhận thầu cũng buộc phải đặt bảo đảm thực hiện hợp đồng với mức tối đa bằng 10% giá trị hợp đồng.

Quy định mới về sử dụng và quản lý hóa đơn

Ngày 14/5/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP thay thế Nghị định số 89/2002/NĐ-CP về việc sử dụng và quản lý hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

Khác với Nghị định 89, Nghị định 51 không quy định một mẫu thống nhất đối với hóa đơn hàng hóa, dịch vụ mà cho phép các doanh nghiệp, tổ chức đủ điều kiện in hóa đơn sẽ tự tạo mẫu hóa đơn riêng cho mình. Nghị định 51 còn lần đầu tiên ghi nhận khái niệm "hóa đơn điện tử", là loại hóa đơn được khởi tạo, lập, xử lý trên hệ thống máy tính của tổ chức, cá nhân kinh doanh đã được cấp mã số thuế khi bán hàng hóa, dịch vụ và được lưu trữ trên máy tính của các Bên giao dịch theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.
Các tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện để được tự in hóa đơn hoặc khởi tạo hóa đơn điện tử thì phải đặt in hóa đơn do Cục thuế phát hành.

Theo Nghị định này các loại giao dịch có tổng giá trị thanh toán dưới 200.000 đồng mỗi lần thì tổ chức, cá nhân không phải lập hóa đơn, trừ trường hợp người mua có yêu cầu. Các hóa đơn lẻ có giá trị dưới 200.000 đồng chưa được lập phải được theo dõi trong bảng kê và được thống kê vào cuối mỗi ngày. Tổ chức, cá nhân kinh doanh sau khi thống kê phải lập một hóa đơn ghi nhận tất cả các số tiền bán lẻ nêu trên và tên người mua của hóa đơn này phải được ghi là "bán lẻ không giao hóa đơn".

Ngoài các quy định về in ấn, lập và sử dụng hóa đơn, Nghị định 51 cũng đồng thời quy định mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực này. Theo đó, mức phạt tiền tối thiểu là 1.000.000 đồng và tối đa là 100.000.000 đồng, đồng thời có thể áp dụng một số biện pháp bổ sung khác.

Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2011.

Nhà thầu nước ngoài bị chịu thuế trên lãi suất.

Ngày 22/4/2010, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 64/2010/TT-BTC sửa đổi Thông tư số 134/2008/TT-BTC của Bộ Tài chính về nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức nước ngoài kinh doanh tại Việt Nam với tư cách nhà thầu nước ngoài.

Theo quy định mới, tiền lãi của trái phiếu và lãi của chứng chỉ tiền gửi sẽ thuộc đối tượng điều chỉnh của thuế thu nhập doanh nghiệp. Thuế sẽ được tính toán và thực hiện khi trái phiếu hoặc chứng chỉ tiền gửi.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 6 tháng 6 năm 2010.

Thủ tục thôi việc đối với công chức

Ngày 27/4/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 46/2010/NĐ-CP, quy định về thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với công chức.
Theo đó, có hai trường hợp công chức được hưởng chế độ thôi việc. Trường hợp thứ nhất là công chức thôi việc theo nguyện vọng và được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đồng ý. Trường hợp thứ hai là do công chức có hai năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ theo quy định của Luật Cán bộ, Công chức.

Khi công chức thôi việc thì mỗi năm làm việc được hưởng nửa tháng lương hiện tại cộng thêm phụ cấp lương. Thời gian xác định để hưởng trợ cấp là tổng thời gian theo năm có đóng bảo hiểm xã hội.

Nghị định cũng quy định các trường hợp không giải quyết thôi việc gồm: Công chức đang trong thời gian thực hiện việc luân chuyển, biệt phái, đang bị xem xét kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, công chức chưa hoàn thành nghĩa vụ thanh toán các khoản tiền, tài sản thuộc trách nhiệm cá nhân đối với cơ quan, do yêu cầu công tác của cơ quan hoặc chưa bố trí được người thay thế. Thời điểm nghỉ hưu đối với công chức là ngày thứ nhất của tháng liền kề sau tháng công chức đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định của pháp luật.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2010 thay thế quy định về thủ tục thôi việc, thủ tục nghỉ hưu đối với công chức tại Nghị định số 54/2005/NĐ-CP ngày 19/4/2005 và Nghị định số 143/2007/NĐ-CP.