Bản tin Pháp lý Tháng 3, 2010

• Cơ chế quản lý tài chính đối với Sở giao dịch chứng khoán, Trung tâm lưu ký chứng khoán

Cơ chế quản lý tài chính đối với Sở Giao Dịch Chứng Khoán Hồ Chí Minh, Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội và Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam (sau đây gọi tắt là Sở giao dịch chứng khoán, trung tâm lưu ký) đã được ban hành theo Thông tư số 29/2010/TT-BTC của Bộ Tài Chính ngày 04/03. Về cơ cấu tổ chức, Sở giao dịch chứng khoán, trung tâm lưu ký là pháp nhân thuộc sở hữu Nhà nước theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên. Bộ tài chính thực hiện quyền, nghĩa vụ của đại diện chủ sở hữu vốn và tài sản đối với các Sở giao dịch chứng khoán và trung tâm lưu ký.

Cơ cấu vốn của các tổ chức ngày cũng giống với các công ty thương mại nhưng phải tuân thủ các yêu cầu an toàn cao hơn. Hội đồng quản trị báo cáo với BTC xem xét, quyết định phương án huy động vốn. Các tài sản nhất định như hệ thống giao dịch chính, hệ thống thông tin, nhà máy móc phải được mua bảo hiểm tài sản.

Bất kỳ việc thế chấp tài sản nào có giá trị bằng hoặc lớn hơn 20% tổng giá trị tài sản ghi trong báo cáo tài chính gần nhất sẽ được quyết định bởi BTC. Nguyên tắc này cũng được áp dụng đối với việc thanh lý, nhượng bán tài sản của Sở giao dịch chứng khoán, trung tâm lưu ký.

• Quy định chi tiết Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước

Ngày 03/03/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 16/2010/NĐ-CP, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Theo đó, Nhà nước chỉ bồi thường trong phạm vi luật định và không bồi thường đối với thiệt hại xảy ra trong trường hợp bất khả kháng, tình thế cấp thiết.

Điểm đặc biệt của Nghị định này là trường hợp người thi hành công vụ có lỗi cố ý gây ra thiệt hại nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì người đó phải hoàn trả toàn bộ số tiền mà Nhà nước đã bồi thường cho người bị thiệt hại nhưng tối đa không quá 36 tháng lương của người đó, tại thời điểm quyết định việc hoàn trả.

Theo Nghị định này cơ quan có trách nhiệm bồi thường là cấp tương đương nơi người thi hành công vụ đang công tác. Nghị định này cũng mở rộng phạm vi đối tượng được bồi thường

• Nghị định mới về bán đấu giá tài sản

Ngày 04/03/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 17/2010/NĐ-CP về bán đấu giá tài sản ("Nghị định 17") thay thế Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005, quy định về nguyên tắc, trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản; đấu giá viên; tổ chức bán đấu giá tài sản và quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản.

Nghị định 17 có nhiều điểm mới, hoàn thiện hơn và đáp ứng được nhu cầu của hoạt động bán đấu giá tài sản hiện nay. Theo đó, Nghị định quy định rõ hơn về đối tượng tài sản phải áp dụng trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản. Ngoài ra, nhằm nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp của đội ngũ đấu giá viên, Nghị định 17 còn quy định chặt chẽ và cụ thể hơn về tiêu chuẩn trở thành đấu giá viên, trách nhiệm pháp lý cũng như về việc cấp lại, thu hồi Chứng chỉ hành nghề đấu giá viên. Theo đó, đấu giá viên phải là người đã tốt nghiệp đại học ngành luật hoặc ngành kinh tế và đã qua khóa đào tạo nghề đấu giá.

Bên cạnh đó, Nghị định 17 cũng quy định rõ ràng hơn về các loại hình Tổ chức bán đấu giá tài sản, quy định nâng mức tiền đặt trước tối thiểu từ không quá 5% giá khởi điểm theo quy định cũ lên 1% và tối đa không quá 15% giá khởi điểm.

Một trong những điểm mới nổi bật nhất của Nghị định 17 là quy định nhằm hạn chế thông đồng trong đấu giá tài sản. Theo đó, người từ chối mua tài sản không được hoàn trả khoản tiền đặt trước và khoản tiền này thuộc về người có tài sản bán đấu giá. Đồng thời, tài sản chỉ được bán cho người trả giá liền kề nếu giá liền kề đó cộng với khoản tiền đặt trước không thấp hơn giá đã trả của người từ chối mua.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2010.

• Vay trung và dài hạn theo lãi suất thỏa thuận

Ngày 26/2/2009, Ngân hàng nhà nước Việt Nam đã ban hành Thông tư số 07/2010/TT-NHNN có hiệu lực kể từ ngày ký quy định về cho vay bằng đồng Việt Nam theo lãi suất thỏa thuận đối với khách hàng.

Theo đó, việc cho vay trung và dài hạn nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh, dịch vụ và đầu tư phát triển sẽ được áp dụng lãi suất cho vay theo thỏa thuận.

Bên cạnh đó, đối với khách hàng là cá nhân, hộ gia đình có nhu cầu vay tiêu dung như vay để sửa nhà, mua nhà ở, mua sắm trang thiết bị gia đình, hoạt động du lịch cũng được áp dụng lãi suất theo thỏa thuận.

Ngân hàng nhà nước yêu cầu tổ chức tín dụng phải kiểm soát các giới hạn tín dụng đối với khách hàng và lĩnh vực cho vay theo lãi suất thỏa thuận và đảm bảo các tỷ lệ an toàn và điều kiện hoạt động kinh doanh của tổ chức tín dụng.